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      省人大常委會預算工委對省級部門2021年預算草案審查工作綜述

      發布時間:2021-01-06

      作者:惠利東 柳春風

      來源:

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        為進一步提高部門預算的完整性和準確性,嚴格預算約束,切實發揮財政資金使用效益,按照《2021年省級部門預算重點審查監督工作方案》的要求,省人大常委會預算工委從2020年11月中旬開始,利用40多天的時間,對省科學技術廳、省司法廳、省自然資源廳等17個部門的2021年預算草案開展了重點審查工作。

        為確保審查工作質量,預算工委預決算審查處牽頭,抽調省審計廳部分業務骨干,臨時組建審查組。在部門上報資料環節,審查組工作人員嚴格把關,對不符合要求的予以退回重報,對不完整的限時補充完善。在集中審查前,審查組認真學習有關資料,聽取省財政廳關于省級部門2021年預算編制工作的情況匯報,詳細了解當前部門預算管理的現狀及預算編制的一些新思路、新做法。

        11月下旬,審查組對部門報送的2021年預算草案及其他有關資料進行了仔細審查,對審查過程中發現的項目設立、資金測算依據不清楚及績效目標設定過于宏觀等問題進行了梳理和匯總。12月上旬,針對這些問題,審查組分別找17個部門進一步了解有關情況。

        “伊通縣后柳河子一帶金礦普查項目中的其他地質工作11.11萬元具體的用途是什么?”“省直機關公有產權房屋工程咨詢經費50萬元為什么用于解決單位職工開支?”“市場監督管理廳本級食品安全抽檢項目補助1096萬元(政府采購)與省食品檢驗所食品抽檢項目補助1440萬元(非政府采購)是否為同一個項目?本級的工作可否委托附屬事業單位來完成?省食品檢驗所在項目中列委托業務費360萬元是指什么業務?”......審查人員對有關問題開展詢問。

        “伊通縣后柳河子一帶金礦普查項目總預算為300萬元,其中其他地質工作費用預算(11.11萬元)具體是:礦產地質鉆探編錄費2.64萬元、槽探地質編錄費1.19萬元、刻槽樣采樣費2.64萬元、巖芯采樣費1.76萬元、巖礦芯保管費1.88萬元、設計報告編寫費1.0萬元?!薄笆≈睓C關事務管理局咨詢服務中心為差額撥款事業單位,財政只負擔退休人員經費,在職人員經費及單位維持運轉所需經費全部自理。由于咨詢中心擔負的是省直機關辦公樓維修管理工作,沒有收入來源,因此每年預算中要單獨設立項目用于補充經費不足?!薄笆袌霰O督管理廳本級食品安全抽檢項目補助1096萬元(政府采購)與省食品檢驗所食品抽檢項目補助1440萬元(非政府采購)不是同一個項目。按國家市場監督管理總局抽檢計劃,我省食品抽檢計劃安排33個食品大類,省食品所只承擔了其中的一部分抽檢任務,另一部分任務由其它三方機構承擔。省食品所可以接收省廳的食品抽檢任務,目前的抽檢任務已為食品所最大承檢量。省食品所的委托業務包括:委托計量檢測機構檢測設備費用120萬元,委托大型進口設備生產廠商進行設備維保服務費用240萬元?!?.....有關部門對審查人員提出的問題逐一進行說明。

        審查組在查看部門預算草案及有關資料、進一步聽取部門對有關問題說明的基礎上,針對項目支出預算細化程度不高、設立依據不充分、委托業務界定不清、編制級次不規范等問題,整理形成了審查意見。與省財政廳溝通后,將審查意見轉交給省財政廳及有關部門研究辦理。

        省財政廳高度重視人大預算審查工作,切實履行預算管理工作職責,積極探索預算評審新模式。預算處努力克服預算管理一體化新系統上線運行時間短、重點審查監督部門數量多、審核工作量大等困難,積極做好溝通協調、部署工作、督促整改和審核把關等各項工作。經濟建設處率先開展了部門預算項目支出聯合會審試點工作。預算處組織有關專家對部門信息化維護、維修改造和規劃編制等三類項目預算進行重點評審。認真研究人大審查意見,印發了《關于做好2021年省級部門預算重點審查發現問題整改工作的通知》,對每項問題都提出了具體的整改要求,督促有關部門切實抓好問題整改、完善預算草案。

        省自然資源廳、省林業和草原局、省煤田地質局、省市場監督管理廳、省有色金屬地質勘查局、省農業科學院、省司法廳、省司法廳戒毒管理局、省退役軍人事務廳、省政務服務和數字化建設管理局等10個部門認真按照整改要求,仔細梳理項目支出,補充完善項目內容,取消不合理項目,壓減信息化運行維護費、委托業務費、培訓費,規范項目編報級次、法律顧問配備及機動經費設置,修改完善績效目標。省科學技術廳在材料報送、組織人員向審查組說明情況、落實整改等工作上還存在不足。

        通過這次部門預算審查,省級部門預算的完整性、準確性得到進一步提高,預算管理水平進一步提升,為省十三屆人大四次會議審查預算打下了良好基礎。 

    1.  

      責任編輯: 于漫

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